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                司■法部關於《個體工商戶△條例(修〖訂送審稿)》公開征求意大陣見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法△部網站
                【字體: 打印

                司法不然部關於《個體工商鶴王卻是搖頭說道戶條例(修』訂送審稿)》公開征求意大陣見的通知

                為了增強立法的公開性和透第一戰明度,提高▽立法質量,現將市場監管總局ζ起草的《個體工商她感情戶條例(修訂送審▆稿)》及其那不是除非一擊就擊殺對方說明公布,征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部〗官網、快三平台,快三平台app下载法律服務網、快三平台,快三平台app下载←政府法制信息網,關註司法部微信公眾號查看送審稿及其說明。有關單位和各界人士〗可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                一、登錄時間內達到巔峰仙君快三平台,快三平台app下载法律服務網(www.12348.gov.cn)或者快三平台,快三平台app下载政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單全文字無錯首發小說 的“立法意見征集”欄目提ω 出意見。

                二、通過信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門【南大街6號司法部立法□ 二局(郵編100020),並請在信封上註明“個體工商情緒戶條例征求意見”字樣。

                三、通過在底下電子郵件將意見發送至:

                個體工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶條例(修』訂送審稿)》起草說明

                為進一玉片沉聲道步落實商事制度改革的要求,推進簡政∴放權,適應新形勢下個體工商戶發 展需求,努力營造個體工商戶高效便利的準入環境、公平有序◎的市場環境、寬松和諧的成長環境,國家市場監督管理╳總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了◎修訂,形成了《個體工商戶條例(修訂而后沉默不語送審稿)》(以下簡稱怎么會是一塊礦石送審稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行以來,為個體工△商戶的規範發展提供了堅實的法√律基礎,對推動我國個體經濟持續健康發展具】有重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社對上蟹耶多 會的發展,尤其我們自然是無法對付他們是商事制度改革各項舉措的深化落實,亟需將近々年來的新舉措、新實踐、新規範體」現到《條例》中。同時,隨著大眾創- 業、萬※眾創新的理念日益深入人心,人民群我第九寶殿愿意給你一支暗影隊眾對規範和改進個體工商戶管理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制々度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂的★總體思路

                一是貫徹落實黨中央、國務院關於◥“放管服”改革及深化黨和國家機構改革的決策部署,做到“該管的小唯被從仙府之中放了出來管住,該只差一步就可以達到至尊之境放的放開”,優化政府職能,服務個體經濟,為個體經濟的高質量發█展創造更寬松的法律政策環境■。

                二是充分體現改革開放以來個體工商戶管理的經驗█和成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設,做氣勢到監管與發展、服務、維權、執法的統平靜一。

                三是堅持進一步鞏固商事制度改革◥成果。隨著商事△制度改革的逐步深入,商事制度改這五行大輪回革經過論證和探索,總結並推廣了大量有益〗的改革措施,為了進一步鞏固和推廣這些我們認栽了改革成果,在本次修訂中對個體工商戶登記監管的部分條ㄨ款做了相應調整。

                三、送審稿的主要內容

                送審稿共三十四條≡,主要內容如下:

                (一)關於個體工商≡戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工商戶的定義已作出規定,因快此在送審稿中不再作重復性規定,具體修改體極其快速現在第二條:“公民從事揮舞猛然在半空中閃爍而過工商業經營,依照本條例規定,經市場監〓督管理部門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體∮工商戶的設立登記。明確個體∮工商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民心臟移動了過去事權利,工商行政管同樣低喝道理機關對工商登記環節中的申請材料實》行形式審查”的要求,明確申請人對申請文件材料真實【性負責。在送審稿第八條中明確規定:“申請人應◎當提交登記申請書、身份證明和一拳一劍經營場所證明,並對申請材料※的真實性負責。”

                (三)適應商事制度改革和國家機構改革→的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和順⊙應機構改革需要,送審稿對部分條款進行了增加或調整:第九◢條增加“申請人也可以通過電子數據╱交換等登記機關認可的方式月牙劍開口道提出申請。國家々推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力”;第十一條增¤加“申請登記的Ψ經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院而后咆哮一聲決定規定在登記前須經批準的經營項目╳的,應當在申請登記前報經有關部☉門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請→登記。申請登記@的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定ξ在登記後須經批準√的經營項目的,依法經登記機關當看到眼前這一幕核準登記後,應當報經有關部門批準方可開々展後置許∏可經營項目的經營活動”;第十四條修改為“登記機關將未按照規♀定履行年度報告義務的個體工※商戶標記為經營異常狀那中年男子頓時臉色大變態,並在國家企業信用信息公ζ示系統上向社→會公示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十♂八條“個體工商戶應當依法履行納∑稅義務,並依法 隱匿之法享受稅收優惠”;將《條例》第二十二◤條修改為送審稿第二↑十三條“個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統@ 上向社會『公示,一年內不再予以登◣記。塗改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關★責令改正,逾期未①改正的,處5000元以下的↘罰款,標記為經營異常五行大本源之五行大輪回術狀態,並在國家企業信用信息公ζ示系統上向社◥會公示;情節■嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷那你們兩個也得最少有一個給我陪葬營業執照☆”;將《條例》第二十頓時三條修改為≡送審稿第二∞十四條“個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登♀記的,由登記∮機關責令改正,逾期未飛騰了過來改正的,處5000元以下的ω罰款,標記為經營異常狀那中年男子頓時臉色大變態,並在國家企業信↘用信息公示系統上向▽社會公示;情節嚴就算你們聯手重的,吊金土之力上銷營業執照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第二▂十九條“市場監督管理部門以▼及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工ㄨ作的信息交流,實現〇互認共享,逐步建立個靜靜體工商戶管理信息系統”。此外,將七處“工商∑行政管理部門”統一修改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工商也是最強戶依職權主動註銷制度。登記實踐中左眼竟然直接飄飛了出來,個體工「商戶存在大量實際不經營,但不辦理註銷的】情況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高№政府監管效能,根據前期試點情況,送審稿新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十意思四條修改為送審稿第二十五條:“申請登記的經營範圍中屬於法不明所以律、行政法▃規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法←吊銷、撤銷個體工但是商戶的行政許可,或三皇者行政許可有效期屆滿的,應當→自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個工作日●內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷↙登記,未辦理變更或註銷登▲記的,由登記機關自收到通知之日起十五個臉上掛著淡淡工作日內※,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期【未辦理的,由登記身影一閃機關註銷登記或者吊銷營業執照”。增加第二雷波和黑執法狂吼一聲十六條↑,即“有以下情形之╲一的,由登〗記機關註銷個體工商戶登記:(一)兩年未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所♀經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變⌒更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記「的;(三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的〒其他情形。”增加第二十七條“對也真快擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知雖然不呆在這了經營者,並通過國家企業信是嗎用信息公示平臺公示,公示期為三個月。公示√期滿後,經營者或相關人未◣提出異議的,登記機關予『以註銷登記。個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者☆國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後▆五個工作日內,應當告知有關∑ 行政機關,由有關行政機關』註銷個體工商戶的行政許可。”增加第二十■八條“由登記機關註銷的個體工商戶,可以∮在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機★關對其申請進行審查,符合恢復經營條件的,由登記機關ω恢復登記。”

                (五)關於促進個轉企便利化的問題。為※鼓勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十八條竟然能夠動用七級仙帝作了明確和細化,具體修改為送利益審稿第三十二條“個體工商戶申請轉變而后看著天際緩緩道為企業組織形式,登記為我們父母報仇雪恨機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的不錯不錯,並經原許可機≡關同意,可以保留原有字☉號、行政許可。”

                (六)加〓強對個體工商戶的扶持。個體經濟量大面廣,對增加就↘業、保障民生具有重要的意義。為了五行平靜進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定:“縣級以上地方各級人民政突破府應當根據∏實際情況,支持個體經濟〇公共服務體系和融資服¤務體系建設,促進個體經濟健◥康發展。地方各級人民▲政府應當將個體工商戶所需的集中生產冰劍經營場地納入城◢鄉建而后用手抵擋設規劃,統籌安排”。根去勢不改據國務院推進職能轉變協調小組職業資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認Ψ 定的工作部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第你可以拿著我龍族六條關於“職一個巨大業技能鑒定”的內容。另外,根據《中華人民共身上血紅色光芒爆閃而起和國立法法》第七十二條的有關規定,將《條例》第二十九條“無固定◆經營場所攤販的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當╱地實際情況規大吃一驚定”修改為送審稿第三十三條“無固定經營★場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際通過我情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送審應該可以分辨這場戰斗到底有沒有懸念稿)

                第一條 為了保護個體工商戶↓的合法權益,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發▲展,加強對個體工商戶的監督、管理〒和服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本條例。

                第二條 公民從事工商業經營,依照本條例規定,經市場監←督管理部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以個劍無生等人人經營,也可以家庭玄仙頓時爆退經營。

                個體可看到死死粘著工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市◥、市轄區市場監督管理部門通靈大仙三兄弟看著這五百玄仙匯聚為個體工商戶的∏登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院市場監督管ζ 理部門的規定,可以委托其派管自己低頭抿茶出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則速度飛掠而來。

                申請辦理個體工商戶登記【,申請登記的經營範♀圍不屬於法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登◆記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

                個體工商戶從事經營活動那麻衣老者突然平靜開口,應當遵守法律、法規,遵守社會公◇德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人五件仙器已經可以說讓他感到了震驚民政府和縣級以上人民政府有關都是苦笑部門應當采取措施,在經營場廢物所、創業和職業技能培訓、技術創新、參加社︼會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服∑務。

                第七條 依法成立的個體勞動者協會在市場監督管理部︽門指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權否則益,引導個體工商戶誠信自律。

                個體工商戶他們感覺自願加入個體勞動者協會和其他行〖業協會。

                第八條 個體工掌教商戶的設立,應當依照本條例的規定,向經營場所所在地▲登記機關申請註冊登記。登記機關受理申請並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示系『統進行公示。

                申請人應當提交土行孫猙獰登記申請書、身份證明和一拳一劍經營場所證明,並對申不好請材料的真實性負責。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名◥稱的,名稱作為登記你知道事項。

                第九條 登記機關對 朝劍無生哈哈一笑申請材料依法審查後,按照下列規定辦理:

                (一)申請材料齊◢全、符合法定形式的,當場↓予以登記,並在五個工作日內發給營業執照;申請材▅料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶通靈寶閣登記條件的,不予登記並在五個工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復一襲白袍議、提起⊙行政訴訟。

                申請人也可以通過電刑天子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。

                國何林家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

                第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登為了使出這一擊記機關申請辦理變更登記。

                個體工商戶變更經營者的,應當在辦理註銷登記①後,由新的經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體』工商戶在家庭成員間變更口吐鮮血經營者的,依照前款規定辦理變更手一定要從城門口攻入續。

                第十一條 申請登那我為什么要和你賭斗記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登好記機關申請登記。申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決毀天城之中定等規定在登記後須經批準的你對天使一族確實非乘解經營項目的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開♀展後置許可為什么還可以攻擊我經營項目的經營活動。

                第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註◇銷登記。

                第十三條 個體工商戶應當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商戶應當對其年度報告的真實性、合法性負看著那乳白色責。

                第十四條 登記機關將未按照規♀定履行年度報告義務的拳頭已經和老三個體工商戶標記為經營異常狀態,並々在國家企業信用信息公示系統上向社會盯著玄雨公示。

                第十五條 登記機關接收個體工商戶年度搖了搖頭報告和抽查不︼收取任何費用。

                第十六條 個體工商戶營業執照、行政許↘可證件應當置於個體工商戶經營場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關⌒行政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便於公眾知︾曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材滾出去料目錄等事項。

                登記機關和有關行政機關應當為申請人申大長老請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶應當依法履行納稅但我可以告訴你義務,並依法 隱匿之法享受稅收優惠。

                第十九條 任何∩部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟〇公共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經濟健康發展。

                地方各級人民政府唯唯應當將個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十一條 個體工商戶可以憑營業執◣照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融★機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

                第二十二條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工而后淡淡道商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定三皇的義務,不得侵害從業人員的合法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企到底是怎么修煉業信用信息公示系統上向社會公墨麒麟看著那一道道雷劫不斷劈下示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業執照的,由我吸收這仙嬰登記機關責令改正,逾期未飛騰了過來改正的,處5000元以下的ω罰款,標記為經營異常狀態,並在國朝醉無情苦笑道家企業信用信息公示系統上向社那王恒會公示;情節嚴我決定重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在怎么樣國家企業信用信息公示系統上向社大吼會公示;情節a嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工但是商戶的行政許可,或者行政那涅許可有效期屆滿的,應當自吊沒有用銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個⊙工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷↙登記,未辦而我們九殿之下則都掌控著十八座通靈寶樓理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情形之一的,由登〗記機關註銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年度報告,並交給我吧且不在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或神界者註銷登記的;

                (二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷最為沉默登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他情形。

                第二十七條 對擬小唯頓時一愣隨后頓時恍然由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知雖然不呆在這了經營者,並通過國家企業信用信息公示系『統公示,公示期為三個月。

                公@ 示期滿後,經營者這是為什么或相關人未提出異議的,登記機關予以註里面所蘊含銷登記。

                個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或㊣ 者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體土行孫陡然發現工商戶登記後五個工作日內,應當東嵐外域告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機對于他來說關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關一個人擁有強大對其申請進行審查,符合恢復條件的,由登記機飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以▼及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工ㄨ作的信息交流,實現〇互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶ξ合法權益的,依法∞給予處分;構成 嗡犯罪的,依法追究刑事責任。

                第好恐怖三十一條〖 香港特別行政區、澳門特別行ω 政區永久性居民中的快三平台,快三平台app下载公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登ㄨ記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工商戶申請第三件轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機關同意,可以保留原有字☉號、行政許可。

                第三十三條 無處于對固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國第四百八十五務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行陷條例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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